10月24日(月)函館市内ホテルでJR北海道労組議員団会議定期佐鵜飼が開催されました。
全道から地方議員約40名が参加しての開催です。
2日日程での開催で25日は函館新幹線総合車両所の視察もありました。
総会では会長の日角函館市議会議員が歓迎の挨拶と組合の置かれた環境など組織内議員としての立場からの提起と議員団の連携した取り組みの要請がありました。
また、JR北海道への支援の状況と今後の課題について執行部から説明がありました。
車両所視察はめったに視察を受け入れない施設で村林函館支社長も同行して行われました。
特にH5系新幹線乗務員訓練シミュレータは最新鋭の機器が投入され人材育成に力を発揮しています。

10月17日(月)と20日(木)の2日間で立憲民主党北海道第8総支部主催での地域政策懇談会が開催されました。
17日は江差町内ホテルで檜山管内自治体首長さんから午前と午後の2班に分けて要望提言をいただきました。
20日は函館市内ホテルで檜山同様に3班に分けて実施しました。
あいにく逢坂誠二代表は臨時国会開催中のため出席できませんでしたが、渡島・檜山管内の首長さんはじめ職員の皆様には大変お世話になりました。
いただいた提言・要望は立憲民主党北海道、道議会に反映するとともに、道庁執行部や道内選出国会議員からの状況把握、会派での中央要請などの機会にも活用させていただきます。
また、その結果についても各市町村にご報告させていただきます。
参加した道議会会派議員：高橋亨、笹田浩、平出陽子、8区幹事長板倉一幸函館市議、道畑克維函館市議他管内市町議会議員と逢坂誠二衆議院議員秘書、渡島、桧山振興局からもオブザーバー参加していただきました。
各自治体からの要望・提言の主なものをご紹介いたします。
奥尻 離島振興法の早期改正・延長と関係予算確保、宿泊施設確保対策
今金 地域医療確保、1次医療圏の保障
せたな 一次産業振興が人口減対策、風力エネ振興と送電網整備
江差 高規格道路函館江差早期事業着手、道立江差病院機能維持・充実
上ノ国 高規格道路函館江差早期事業着手、地域医療確保、特定空家対策、保健師採用困難自治体対策、大雨流木処理とサケ定置
厚沢部 地方創生臨時交付金の活用制限の是正、脱酸素先行地域計画の取組、森林環境譲与税の取扱変更、肥料高騰対策の充実、経営転換協力金の期限延長
函館 新型コロナ・物価高騰対策、高規格道路の整備(大沼・七飯、木古内・江差、福島・松前)、はこだてライナーの維持存続、漁業養殖推進支援、縄文世界遺産センター整備、詐欺被害対策強化
北斗 道道大野・上磯線と道道北斗インター線早期着手、2級河川久根別川の早急な事業推進、道南いさりび鉄道や地域公共交通への支援強化
七飯 大沼国定公園環境整備、大沼公園IC七飯ICの整備促進への協力、国道5号無電柱化区間整備促進、道道大沼鹿部線整備
長万部 新幹線建設促進と地方負担財源措置、駅前町道の道道昇格、公共施設解体への交付金制度創設への協力
八雲 物価高対策、八雲総合病院対策支援、高等養護学校寮の充実
森 地方創生臨時交付金増額・強化、マイナンバー交付率と交付税への反映の見直し
鹿部 道道大沼公園鹿部線災害対策強化、道道鹿部停車場線の予算確保、駒ケ岳砂防事業促進、本別浜中地区海岸保全、本別地区出来間海岸保全
松前 松前半島道路早期着手、洋上風力発電促進地域指定と系統確保、北朝鮮ミサイル対応対策、地域公共交通補助拡充、太平洋クロマグロ漁獲枠増枠
福島 第2青函トンネル構想実現へ、松前半島道路早期着手、エゾシカ農業被害対策、公共施設整備国庫補助の資材高騰分対策
知内 中の川漁港東防波堤改良、中の川海岸離岸堤の嵩上げ、2級河川中の川・サンナス川早期改修
木古内 高規格道木古内江差間・松前半島道路・道道木古内江差線、3.4.2中央通の整備促進、海岸越波対策、コロナ化での医療施設・介護施設等への財政支援充実と物価高対策

10月19日(水)函館市函館アリーナで全国漁港漁場協会が主催する第71回全国漁港漁場大会が3年ぶりに開催されました。
全国から関係者約1500名が函館市に結集しています。
大会では工藤市長の歓迎の開会、鈴木知事の挨拶の後大会議事と進められ、事例発表では津軽海峡マグロ女子会の北海道側取りまとめ役として松前町矢野旅館の工藤夏子さんからの発表もありました。
北海道協会の理事でもある石山松前町長も笑顔で開催を喜びました。

10月18日(火)八雲町の㈱青年舎大関牧場を鈴木知事が視察されました。
約30分と短時間ではありましたが、国や道の支援のほか企業版ふるさと納税等での事業であることについて、岩村八雲町長さん、吉田社長から説明され今後の研修牧場としての展開にも共感していただきました。
牧場は開場して一年以上経過していることもあり施設整備はバイオマス部門以外は完成しています。
乳牛も予定通り搬入され目標の飼育頭数1,300頭、経産牛590頭に迫る518頭となっていることなど説明されました。

10月17日(月)檜山地域政策懇談会終了後に立憲民主党北海道第8区総支部として江差高等養護学院の視察調査を実施しました。
地域政策懇談会の概要等は20日の渡島地域終了後に合わせて報告いたします。
調査目的はパワハラ事件のその後の体制について、PDCAサイクル、救済措置、賠償、謝罪、復学状況、ハラスメント防止対策等です。
石谷学院長、佐々木、大島副学院長のほか本庁保健福祉部から岡本地域医療推進局長、田原看護政策担当課長も同席し実施しました。
8区総支部も私と平出議員、髙橋議員、板倉幹事長、道畑副幹事長、連合檜山支部からも参加しました。
マスコミも多く駆けつけられ、その後の学院の状況に多くの関心が寄せられていることを実感しました。
学院からの救済状況、これまでと今後のハラスメント対応状況、学生への対応、保護者への対応、教員育成体制や学生確保対策や国家試験対策等の説明報告を受けて意見交換しました。
委員からは対策は進んでいることが確認できたことや救済にあたっては丁寧な対応を求めることなど意見があり、保健福祉部からは対策状況等積極的にマスコミ含め広くPRし、学生確保につなげることなどの発言もありました。

10月16日(日)八雲町出身で津軽三味線奏者杉本雅人さんが2022津軽三味線日本一決定戦で第12代日本一となられた記念のコンサートが八雲町シルバープラザで開催され約600名が参集し日本一の演奏を楽しみました。
記念コンサートは津軽三味線界のビックスターが集結し約3時間にわたり無料で開催されました。
開会前には私もご挨拶の機会をいただきました。
私の集いなどでも腕前を披露していただき、会を盛り上げていただいています。(写真は2019年8月のビールパーティー)
八雲町からも感謝状が贈呈され、新たなスターの誕生をみんなで喜びました。

10月14日(金)道内地方議員で構成する民主議員ネット北海道(小岩均共同代表)は秋の研修会を開催しました。
新型コロナ感染症により今回はWEBと対面のハイブリット形式での開催で75名の会員がさんかしました。
研修内容は講演１として「日本の農業と食料を守るために」東京大学教授 鈴木亘弘先生、「科学的就労支援IPSと現在の日本の制度との乖離」NPO法人コミュネット楽創の本多俊紀総務部長さん他3名が約3時間講演していただきした。

10月11日(火)12日(水)の2日間渡島管内の市・町を訪問し首長さん、教育長さんに子どもの「貧困」「教育格差」是正と「超勤・多忙化」解消を求め、ゆたかな教育の実現をめざす要請書を持参して訪問しました。

この要請キャラバン活動は毎年実施しており、子どもと教員を取り巻く環境の変化が著しい今日は、大変重要な取り組みとなっています。
連合北海道や北海道平和運動フォーラム、北教組など４団体が実施し、各自治体へも地区連合、北教組本部、渡島支部や各市・町支会、平出道議、笹田、市町の連合推薦議員で松前町～長万部町まで、函館市を除く１市・9町へお邪魔させていただきました。
お忙しい中で対応していただきありがとうございました。

10月8日(土)陸上自衛隊第28普通科連隊創立60周年・函館駐屯地開庁72周年記念行事が開催されました。
例年の記念行事としては3年ぶりですが、新型コロナウイルス感染拡大防止ということで今開催は一般公開せず事前申し込み者のみとしています。
音楽隊、らっぱ隊の演奏、観閲行進、車両体験試乗、レンジャー体験など日ごろの訓練の成果が公開されました。

10月7日(金)第3回定例会が閉会しました。
第３回定例道議会は9月13日に開会し令和４年度一般会計補正予算、「朝鮮民主主義人民共和国のミサイル発射に抗議する決議」などを可決し、10月7日に閉会しました。
代表質問には沖田清志議員（苫小牧市）が立ち、知事の政治姿勢、新型コロナウイルス感染症対策、交通政策、医療・福祉課題、経済と雇用対策、エネルギー政策、防災・減災対策、第１次産業の振興、人権等施策、消費者行政、北方領土返還要求運動、教育課題について知事並びに教育長の考え方並びに道及び教育庁における取り組みを質しました。
主な審議経過について
道は、定例会開会日冒頭、原油価格や物価高騰等に伴う事業者の経営環境や道民生活への影響に対応した緊急経済対策に要する経費をはじめ、当面措置を要する経費など総額454億3,900万円の令和４年度一般会計補正予算案を提出しました。
補正予算は燃料費等の高騰により影響を受けている運送事業者の事業継続を図るため16億200万円、新型コロナウイルス感染症患者の治療等のため日々最前線で勤務されている医療従事者の方々に感謝品を贈呈するため4億2,100万円などを計上しました。
また、最終日の10月7日に電力・ガス・食料品等価格高騰重点支援地方交付金129億3,500万円を活用した追加提案補正予算が提出されたことから、質疑を行い、会派からは壬生勝則議員（釧路市）が追加提案に関する考え方、節電プログラム参加促進事業、製造業省エネルギー環境整備緊急事業費、道産食品消費喚起対策事業費、医療・社会福祉施設等物価高騰対策事業費、酪農畜産経営安定化支援緊急事業費及び今後の対応について知事の所見等を質しました。
追加提案補正予算を含め本定例会に提案された一般会計補正予算を加えた令和４年度一般会計の総額は3兆3,205億6,200万円となりました。
代表質問では知事の政治姿勢として、知事のあるべき姿とリーダーシップについて質しましたが「国に対して主張すべきものは主張し、本道の成長につながる政策に挑戦する」と質問の主旨には明確に応じず、不誠実な答弁に止まりました。
また、３年半に及ぶ任期の自己評価と残りの在任期間における道政運営については「公約に掲げた政策の推進に尽力してきた、本道の将来を見据えた取組を着実に進める」と自身の決意や思いは述べたものの、肝心な部分には触れることなく、全く具体性に欠ける答弁に終始しました。
さらに国葬への対応については「参列する」と判断した理由や政府の「喪の服し方」への受け止めを質しましたが、「正式な案内があり、日程的にも支障がないことから対応するとした」また、半旗掲揚や黙とうに関しては「道が行政機関として弔意を示すため、本庁及び振興局庁舎は半旗を掲揚を行うが、教育庁や市町村には求めない。黙とうも各個人の主体性に委ねるとした」と従来からの考え方を繰り返すに止まりました。
減少傾向は見られますが、未だ先行きが不透明な新型コロナウイルス感染症については「ＢＡ.５対策強化宣言の効果と課題」、「これまでの対策の効果検証の早期実施」、「行動制限緩和の認識と感染拡大防止策」、「円滑なワクチン接種の体制づくり」、「後遺症に対する支援体制の充実」の５項目に絞り込んで質しましたが、総体的に「国任せ」あるいは「国頼み」といった主体性に欠ける答弁に終始しました。
また、「いつまで達成するのか」という明確なゴールを示さないいつもの論調は、道民の不満や不安の解消に繋がっておらず極めて不満です。
交通政策では、特に「新千歳空港の機能強化」（スルー化）に関して「道が主体性を発揮すべき」と質しましたが、「国へ要請」との考えを貫き、自ら精力的に動こうとする姿勢は示しませんでした。
医療・福祉課題に関しては、「子育て支援の充実、強化」並びに「子宮頸がん検診における自己採取検査の取組」について質しました。
経済と雇用対策では「物価高騰対策」、「本道の優位性を活かした企業誘致」、「観光需要喚起策」、「観光振興機構の自立と機能強化」、「ウィズコロナにおける中小企業支援」、「中小企業や小規模事業者が賃上げしやすい政策」について質しました。
これに対して物価高騰対策では補正予算での提案とともに、今後も支援ニーズを的確に把握し、必要な対策の検討を加速する。
また、観光需要喚起策については、国の方針が示され次第、需要喚起策を切れ目なく実施すると答弁しました。
エネルギー政策については「国のエネルギー政策基本方針の転換」、「北本連系設備」について、防災・減災対策では「日本海溝・千島海溝巨大地震」、今冬の札幌圏を中心にあらゆる機能がマヒした大規模な雪害を踏まえた「大雪対策」について質しました。
第１次産業の振興については農業政策では、「肥料及び飼料の価格高騰対策」、「生乳生産に係る需給安定対策」、「大雨災害等に係る農業支援」を、林業政策では「道産木材の需要に対する支援」、「森林・林業・木材産業によるグリーン成長の実現」を、水産業政策では「競争力強化」、「北方領土周辺水域での安全操業の確保」、「栽培・養殖の推進」を質しました。肥料及び飼料の価格高騰対策では国の補正だけは不十分との認識から道自らの適切な支援の取組を求めたが、道独自の追加支援策は示されませんでした。
人権等施策については、とりわけ道における「パートナーシップ制度」の早急な導入への認識を質しましたが、「多様性への理解の深化が重要」とのこれまでと何ら変わらない繰り返しに終始し、全く噛み合わない議論に失望感だけが強まりました。
旧統一教会を巡る「悪質商法」が社会問題となっていることへの対策については、道民への注意喚起や相談窓口の設置の取組が必要と指摘したところ、関係機関等と連携し、啓発活動や相談業務を通じて、消費生活の安全・安心の確保に努めると答弁しました。
ウクライナ情勢によるロシアとの関係悪化が北方領土返還要求運動にも暗い影を落としていることを踏まえ、知事自ら周辺地域に赴き、元島民の方々へ直接、今後の決意などを伝えることが肝要と指摘しましたが、動画の積極的な活用などを通じてメッセージを発信していくと述べるに止まりました。
教育課題では「教職員の長時間労働是正」、「部活動の地域移行」、「教員免許更新制廃止に伴う新たな研修制度」について質しました。
特に長時間労働の是正については、現場では一向に時間外勤務縮減の実効性が図られないことから、抜本的な負担軽減策を講ずるべきと教育長へ質しましたが、これまで講じてきた対策の実行を繰り返すに止まり、前向きに取り組む意欲的な姿勢が見られず、大変不満な答弁となりました。
 採択された決議・意見書
(◎は政審・会派発議、○は委員会発議)
◎朝鮮民主主義人民共和国のミサイル発射に抗議する決議
◎法律の規定に基づき、地域の実情を踏まえた衆議院議員小選挙区の区割りの改定を求める意見書
◎女性デジタル人材育成を協力に推進するための支援を求める意見書

当面する課題と対応
今定例会において我が会派は、9月27日の安倍晋三元首相の国葬に関し、参列すると判断した理由などを質してきました。
知事は「国民が哀悼の意を寄せる機会が設けられることについては賛成」と述べ、「国の儀式への正式な案内があったことから、知事として公務で出席することとした」と従来の考えを繰り返しました。
国論を二分するほど関心が高い問題であるのも関わらず、「なぜ」、「どうして」の疑問符を解消するような発言は聞こえてきませんでした。
数々の疑問点を曖昧なまま放置し、国葬を強行したことにより国民の分断はむしろ深まったのではないでしょうか。
修復が必要だが、知事の姿勢は、いつものどおり「国任せ」に映ります。
政府が招待状を送って「踏み絵」を迫ったに等しい今回の国葬、賛否の割れる儀式に唯々諾々と出席する姿は地方自治にとって如何なものか。
全国には、主体的な判断で欠席した首長もいました。
我が会派の代表質問の中で一例を紹介しましたが、知事はまったく聞く耳を持ってはいませんでした。
公務として公費で参列した事により、北海道でも当然ながら反対の声は上がっています。
道内における分断が拡散しないよう、知事には道民に対して丁寧な説明が必要と考えます。
道民の国葬に関する「なぜ」、「どうして」の疑問符に応えるのは知事の責務と考えますが、今後、国の検証作業、あるいは国会審査でどのような議論がされるのか。今後の推移を着目します。
道政検証について
新聞報道にもあったとおり我が会派は、鈴木知事１期目の道政運営の検証を行い、その結果を先月取りまとめました。
我が会派で取りまとめた道政検証の中の「知事の政治姿勢と道政運営」では、現在の知事は、「道民世論の高支持を得る事（或いは支持を低下させない事）が目的化した政策判断」が成されているように目に映ります。
「道民目線」重視を前提に失敗を恐れず、自ら正しいと信じた方針に則って行動した知事の姿は、年を追うごとに確認できなくなりました。と分析します。
前述の具体的な一例として、2020年8月、当時、寿都町が国の高レベル放射性廃棄最終物処分場候補地選定の第１段階にあたる「文献調査」の受け入れに関して、知事は「（自治体が）新型コロナ（ウイルス）で本当に厳しい状況にある。交付金は得がたい。その気持ちは分かる」とした上で「頰を札束でたたくようなやり方で（応募に）手を挙げる自治体を求めていくという（国の）やり方に疑問を持つ人も多い」と国の姿勢を批判しました。
しかし、最近はこうした自身の思いを吐露する事が、まったくと言っていいほど鳴りを潜めています。そう感じている方は、決して少なくないと思います。
「誰に気を遣っているのか」、「何を恐れているのか」その理由は判然としませんが、このままでは政権の意向に唯々諾々と従っていた前道政に逆戻りする事も大いに懸念されます。今の知事には、力強いリーダーシップが感じられず、北海道の未来への展望はまったく見えてきません。
知事は、地域実態を踏まえた明確なビジョンと戦略性を持って地域づくりの先頭に立つべきですが、その「意識」も「覚悟」も希薄であり、これ以上同じ状況が続くことを看過できない。とするのが現時点での評価です。
なお、我が会派では、本定例会の代表質問において、２期目出馬に関して知事自身の考えを質しましたが、「まずは日々の様々な課題に全力で取り組んでまいる。」とお定まりの答弁に止まり、踏み込んだ発言はありませんでした。
新聞報道では、「現職の出馬表明は、年末か年明けになるとみられる」とされていますが、正式な出馬表明がなされた以降も、我が会派は、ぶれることなく、本検証をベースに「姿勢や意気込みだけでは、道民の生活は豊かにならない。知事が提唱する『輝き続ける北海道』がいつ実現するのか」を様々な場面を通して追求していきます。